德国外交部罕有发布印太地区政策准则。（德国外交部）

美中两国在南海角力互不退让，包括英法等盟国增加在南海的活动。作为二战战败国，对地缘竞争极为敏感的德国一直扮演沉默的角色。

然而随着香港"反送中"事件爆发至港版《国安法》立法，北京当局积极南海军事化，作为欧盟的"领头羊"，德国逐渐出现不要再沉默的声音。德国外交部9月突发表报告，罕见制定德国对印太地区的政策准则报告，被视为德国正式明确表态亚洲的政策，同时涉足重视德国在印太地区的利益。

德国外交部9月1日发表一份名为《德国－欧洲－亚洲：共塑21世纪，印太地区准则》（Leitlinien zum Indo-Pazifik）长达72页的报告，包括讲述德国在印太利益，加强多边主义、应对气候变化与保护环境、加强和平与安全稳定、人权与法治、加强公平合规则的可持续自由贸易、网络空间与区域数位转型以及文教科学领域。

德国外交部声明中指出，位于印度洋与太平洋的周边国家，包括中国、越南、印度等国家经济正快速增长，占全球国民生产总值（GDP)达40％。报告以"亚洲崛起"形容印太地区，但同时注意地区影响力及军事竞争情况正在上升，让印太出现不稳定因素，将直接影响德国利益，故此德国将扩大与印太国家以及东盟的合作，以加强地区安全及经济合作，同时加强各国不论法治、人权、文化、教育及科学领域的交流及合作，同时扩展缔结自由贸易协定，加强多样性伙伴关系以避免对单方面过度依赖。

外长：若爆地区军事冲突将影响全球

外交部长马斯（Heiko Maas）表示，喜马拉雅山与马六甲海峡看似与我们距离很远，然而未来数十年，德国的繁荣与地缘政治将取决于与印太国家的合作方式，并决定未来国际秩序的形式，比任何地方都要重要。德国希望在符合国际规则合作的基碍上，协助塑造这一秩序，而非建立在强者的法律中。马斯又不点名指出，德国关切这些地区的军备竞赛及潜在军事冲突，倘若爆发将对全球产生影响。

德国在报告上未有对"印太地区"作详细界定，指通过不同参与者将会有不同的定义，而"印太地区"大意则指印度洋及太平洋整个地区。

德国罕有制订《准则》，并正值中国外长王毅访问德国，马斯在与王毅31日同场在联合记者会上主动表明，以欧盟名义拒绝中方对捷克参议院议长韦德齐（Milo? Vystr?il））访台发出的恫吓，又要求中国撤回港版《国安法》、恢复立法会选举以及关注维吾尔人情况的敏感时刻中发布。中欧关系专家巴金（Noah Barkin）分析指出，德国采取印太战略，等如柏林当局认可有必要加强该地区的参与程度，以制衡中国同样使经济多样化。

面对德国对印太地区政策出现重大改变，中国媒体多以德国想"掺和"、"趟浑水"来形容德国发布《准则》的目的，而《中国日报》驻欧盟分社社长陈卫华则批评，德国一些鹰派人士尽管受华盛顿的羞辱及威吓，但倒向美国一方仍是很难改变。

与越南合作 德国重视印太利益

德国是继法国2019年5月发表《法国印太防务战略报告》后，发表与印太地区有关的文件。虽然文件未有提及采取任何军事手段，然而2019年6月，越南应德国邀请派出军事代表团访问柏林，讨论印太地区安全，并为自由航行、航空等事宜互相交换意见，并进行工作会议，德国更宣布首次派出国防武官常驻越南加强两国防务合作，被视为德国重视南海地区稳定的表征。而同年11月防长卡伦鲍尔（Annegret Kramp-Karrenbauer）更指澳洲、日本、等多个美国伙伴，均有感中国正有侵犯他们利益的压力，直指德国是时候发出信号，一同与盟友立足那里。

而香港"反送中"的持续，港人建立"国际战线"不断寻求西方国家声援运动，以至2020年6月，中国政府强行实施港版《国安法》。曾为获得诺贝尔和平奖，中国民运人士刘晓波遗霜刘霞向中国国家主席习近平发声，让她脱离多年国安监视，前往柏林重过新生活的总理梅克尔（Angela Merkel），却在香港问题上沉默，并表明会与中国保持合作关系，原因是合符欧盟的"重大战略利益"，使包括自由民主党（FDP）等多个在野党派批评梅克尔搞不清情况，连所属政党基民党（CDU）内部部分党员也对梅克尔表达不满。

而国际记者调查团（ICIJ)曝出的"中国电文"（China Cables）机密文件，揭示德国通讯巨擎西门子与中国电子科技集团（CETC)合作，涉及提供蒐集维吾尔人行踪的技术，引起德国社会哗然，逐渐引起德国民众对中国新疆政策的关注。

德国作为实际影响欧盟政策的国家之一，脸书专页《欧洲动态》分析指出，《准则》除了代表德国正大幅调整亚洲政策，在在英国脱欧后，德国将与法国进行分工，承包欧盟的亚洲事务，代表德国将从集中中国转移分散与日本、东盟、印度发展关系，对中所花资源一定会变少，而《准则》更是标志着德国要在外交事务上，走出纳粹德国的阴影，在国际舞台上扮演更重要角色。

现居德国、香港时事评论员黄世泽则认为，德国政府发布《准则》清楚说明已对印太政策作出决定且难以改变，不想南海出现冲突从而影响德国利益，而台湾在印太地区的战略价值极为重要，认为捷克参议长访台可视为欧盟改变印太政策一部分，甚至德国加强与台湾合作，指未来更多欧盟国家高层访台也不会感到意外。

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